宿迁胡集工业集中区

• 沭阳经开区纺织产业动能澎湃迈向新高地

  江苏省沭阳经济技术开发区通过精准招商引资与产业生态培育，构建了纺织产业高质量发展新格局。园区立足产业基础优势，以创新驱动为核心引擎，以服务优化为关键支撑，以平台赋能为战略抓手，推动纺织产业集群向智能化、绿色化、品牌化方向进阶升级。 一、创新矩阵构建核心竞争力 经开区通过系统性搭建产学研协同创新平台，引导重点纺织企业对接国内顶尖纺织院校及专业研究机构。某知名包覆纱企业建立的省级特种纤维研究中心，成功开发出新型功能性复合纱线产品，填补行业技术空白；多家规模企业引进全流程智能化纺纱设备，实现生产运营数据云端管理及工艺参数自动优化。在"增品种、提品质、创品牌"战略引导下，园区实施品牌培育计划，建立质量追溯体系，邦源、嘉德等品牌在国际专业展会斩获设计大奖，宝娜斯功能性袜品获得全球环保纺织标准认证，家来福新型智能调光窗帘布进入国际高端市场，品牌溢价能力显著提升。 二、服务机制激发内生增长动力 创新实施"产业管家"服务模式，经开区组建涵盖行政审批、金融税务、科技申报等领域的专业服务团队，建立"产业服务需求—问题分级处置—效能反馈评估"闭环机制。针对包覆纱产业链特点，设立专项服务小组解决原材料检验通关、技术标准认证等关键环节问题；为针织企业搭建设备融资租赁对接平台，降低技术改造资金压力。精细化服务促成多家企业完成数字化车间改造，某窗帘生产企业通过帮办服务获得清洁生产改造补贴资金，实现生产废水零排放。2017年服务机制升级后，投资者满意度和追加投资率明显提升，形成"服务提质—企业增效—产业升级"的良性循环。 三、平台对接掌握行业主导权 经开区深化与中国纺织工业联合会战略合作，协同建设长三角纺织技术转移中心，吸引纺织科学研究院设立技术服务站。园区企业深度参与行业标准制定，主导修订《弹力包覆纱》等行业技术规范，邦源纺织主导制定的包覆纱国际商务单耗标准通过国际纺织制造商联合会认证。2015年获得的"全国知名品牌示范区"称号，推动区域品牌价值评估体系落地，形成区域质量认证标志。通过行业协会渠道引进国际纺织检测认证机构分支机构，为出口企业提供本地化认证服务，缩短产品进入国际高端市场周期。 四、绿色转型引领可持续发展 实施生态工业园建设规划，经开区建成专业纺织污水处理中心及热能集中供应系统，企业清洁生产审核通过率达96%。某集团引进无水染色技术，实现每万米布节水50吨的技术突破；多家企业建立再生纤维生产线，利用废旧纺织品生产汽车内饰材料。园区规划绿色产品展示中心，定期发布行业绿色发展白皮书，引导产业链上下游协同减排。通过省级绿色制造示范项目申报辅导，帮助企业获得绿色制造体系认证，提升产品环境属性附加值。 经开区已形成"科技创新—品牌建设—标准引领—绿色认证"四位一体的产业生态，产业规模突破两百亿元。随着智能化改造深度推进和高端品牌矩阵的持续完善，沭阳纺织产业正加速向全球价值链中高端跃升，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

  2025-08-31

• 沭阳经开区优化营商环境赋能高质量发展

  近年来，沭阳经开区始终将优化营商环境作为招商引资的核心抓手，通过深化改革、创新服务模式，持续为项目落地、企业发展提供全周期保障，推动区域经济在高质量发展轨道上稳步前行。 一、创新服务机制，构建亲商安商新高地 沭阳经开区深刻认识到营商环境是区域发展的核心竞争力，着力构建以企业需求为导向的服务体系。通过推行引资单位亲情帮办、帮办人员驻厂帮办、帮办服务中心专职帮办相结合的"三管齐下"帮办模式，实现了从项目洽谈到投产运营的全流程服务覆盖。帮办人员主动融入企业发展进程，将企业事务视为重要事项优先处理，以"家的温暖"服务理念让投资者感受到宾至如归的营商氛围。这种全方位、多层次的服务机制，有效破解了项目推进中的各类梗阻，为企业发展创造了稳定可预期的环境。 二、深化"放管服"改革，打造高效便捷政务环境 围绕"放管服"改革要求，沭阳经开区持续精简审批流程、压缩办理时限，在企业开办、工程建设项目审批、证照办理等关键环节推出一系列创新举措。通过整合政务服务资源，推行"一窗受理、集成服务"模式，实现多项审批事项并联办理。针对重点产业项目，建立绿色通道服务机制，相关部门协同联动，确保项目从签约到开工的时间大幅缩短。在水电配套等基础设施保障方面，提前介入、主动对接，为项目快速建设提供坚实支撑，政务服务效率和便利度得到显著提升。 三、优化市场环境，激发企业发展内生动力 沭阳经开区始终秉持"客商来了有钱赚、心情舒畅"的服务宗旨，着力营造公平竞争的市场环境。在政策落实方面，严格执行各项惠企政策，确保企业应享尽享；在要素保障方面，通过精准对接解决企业用工、融资、用地等实际需求。坚持"有求必应、无事不扰"的服务原则，在企业正常生产经营期间不随意干预，当企业遇到困难时及时靠前服务，构建起亲清新型政商关系。这种重商、安商、富商的发展生态，极大增强了企业在当地发展的信心和底气。 四、厚植发展沃土，项目建设绽放"加速度" 优质的营商环境吸引了众多项目选择落户沭阳经开区。某新材料企业将研发中心布局在苏南地区，却将产业制造中心选址沭阳，正是看中当地良好的发展环境和服务保障能力。在纺织产业领域，某大型纺织项目总投资数十亿元，从项目启动到一期工程建成投用仅用较短时间，目前二期项目正在加速推进。该项目全面达产后，将形成完整的纺织产业链，成为区域重要的家纺用品生产基地，预计可实现可观的年产值和就业岗位。一个个重大产业项目的快速落地建设，彰显了沭阳经开区营商环境的独特优势和强大吸引力。 营商环境建设永远在路上。沭阳经开区将持续聚焦企业需求，以更高标准、更实举措深化营商环境改革，通过各部门协同联动、齐抓共建，在项目推进、产业培育、企业服务等方面持续发力，让营商环境这张"金名片"更加亮丽，为区域经济高质量发展注入源源不断的动力。随着营商环境的持续优化，越来越多的优质项目将在这片沃土上扎根生长，共同描绘沭阳经开区高质量发展的美好画卷。

  2025-08-31

• 沭阳智能针织园区招商引资助推转型发展

  沭阳锚定智能针织新高度开辟转型升级路径 在区域产业升级的大潮中，沭阳开发区以招商引资为引擎，精准定位智能针织方向，驱动纺织产业向高效、智能、生态方向转型。通过与权威机构合作引入创新资源，构建完整产业链平台，助力打造全国针织名城品牌，促进区域经济高质量发展。 一、纺织产业源远流长奠定坚实基础。 历史上，该地区纺织业可追溯至古代时期，奠定了深厚的产业根基。近年来，沭阳开发区作为核心阵地，集聚数百家企业，涵盖从纺丝到成衣的全链条环节。企业群体中包括高新技术单位和标准制定主体，产业链整合推动发展模式从追赶到引领转变，获得国家级产业基地荣誉。区域政策持续优化，保障产业规模稳定扩张，奠定转型升级根基。 二、智能针织产业园创新引领模式升级。 为响应绿色发展潮流，区域建成首个全国性智能针织产业载体，集聚科技创新项目。该园区聚焦智能制造领域，开展装备与技术迭代，实现生产过程自动化和效率提升。正在进行二期扩建工作，强调绿色生产流程，减少能耗与排放，符合生态发展原则。创新平台整合设计、生产和营销环节，形成产学研协同机制，加速成果转化与产业应用。 三、战略合作拓展产学研融合通道。 通过招商引资路径，沭阳开发区与知名高校和研究院所达成全面合作框架。签订合作协议强化人才培养与技术研发，包括智能化设备和生态纺织技术攻关。联合项目聚焦智能针织标准制定与应用推广，建立实验测试基地与培训中心。合作方提供理论支持和实践资源，为产业链提供智力支撑，推动关键技术突破与产品迭代。 四、生态智能融合发展保障可持续突破。 区域发展理念坚守生态底线，紧盯智能制造方向。政策制定强化绿色生产指标，推广低碳工艺与环保材料，提升资源利用效率。企业参与国际标准制定，带动产业整体升级，打造循环经济模式。未来规划强化人才引进与要素保障，深化产业链协同，瞄准国际针织市场机遇，实现增长新高峰。 五、未来路径打造转型升级典范案例。 行业前景瞄准高效智能方向，继续深化招商引资策略，引入智能化资金与企业主体。地方政府统筹发展资源，推进数字技术应用和智能装备普及。产业链提升强调市场导向与创新孵化，预计推动区域纺织业迈入新一轮增长周期，成为全国转型标杆示范区。

  2025-08-31

• 宿迁市召开重大项目建设观摩推进会 以招商引资促产业集聚发展

  近日，宿迁市组织市发改委、经信委、规划局、财政局等部门及各县区相关负责人赴沭阳县，开展全市重大项目建设和产业集聚现场观摩活动，并随后召开推进会。活动通过实地考察重点项目建设进展，总结交流经验做法，部署下一阶段工作任务，旨在以招商引资为重要抓手，强化项目支撑，加速产业集聚，推动区域经济高质量发展迈出更大步伐。 一、现场观摩：直击项目建设一线，感受产业发展脉动 此次观摩活动聚焦沭阳县近年来在重大项目建设和产业集聚方面的代表性成果，选取了苏奥电商产业园、沭阳国际图书城、现代农产品物流产业园等15个重点项目进行实地考察。每到一处，观摩团都详细听取项目建设情况介绍，了解项目规划设计、投资规模、建设进度及投产后的经济效益和社会效益。在苏奥电商产业园，考察组看到，园区内基础设施建设已基本完成，多家电商企业已签约入驻，正在进行设备安装和运营筹备，未来将形成集电商交易、仓储物流、直播带货于一体的电商产业集群，有效带动当地数字经济发展；沭阳国际图书城项目则依托当地印刷包装产业基础，整合图书出版、发行、文化创意等资源，打造区域性文化产业新地标，预计建成后年交易额可达数亿元，同时带动相关就业岗位数千个；现代农产品物流产业园通过建设标准化仓储中心、冷链物流体系和交易平台，有效链接农产品生产端与市场端，解决农产品“卖难”问题，助力现代农业产业升级，目前已与周边多个县区的农产品生产基地建立合作关系。通过现场观摩，各县区、各部门负责人直观感受到了沭阳县在项目推进中的实干作风和产业发展的良好态势，为全市项目建设提供了可借鉴的实践经验。 二、成效总结：项目建设多点突破，产业集聚效应初显 近年来，宿迁市坚持把重大项目建设和产业集聚作为推动经济发展的“牛鼻子”工程，各县区、各部门按照统一部署，凝心聚力抓招商、上项目、促集聚，取得了显著成效。在招商引资方面，全市围绕主导产业和新兴产业，精准对接优质项目，一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目相继落地，为产业发展注入了强劲动力。产业发展方面，通过优化产业布局，引导同类企业、关联项目向园区集中，形成了一批特色鲜明的产业集群，如沭阳县的电商产业、泗阳县的纺织服装产业、宿城区的智能家电产业、宿迁经开区的高端装备制造产业等，产业链条不断延伸，产业竞争力持续提升。项目建设推进机制不断完善，建立了“一个项目、一套班子、一抓到底”的帮办服务体系，从项目签约、审批立项到开工建设、投产运营，提供全流程、个性化服务，有效缩短了项目建设周期，部分项目实现“当年签约、当年开工、当年投产”。同时，全市持续优化营商环境，深化“放管服”改革，推行“一网通办”“一窗受理”等服务模式，降低企业制度性交易成本，激发了市场主体活力，为产业集聚创造了良好条件。这些举措共同推动宿迁市项目建设数量和质量双提升，产业发展呈现出规模扩大、结构优化、效益向好的良好态势。 三、形势分析：认清发展机遇挑战，增强攻坚奋进意识 推进会指出，当前区域经济发展竞争日趋激烈，各地都在抢抓新一轮发展机遇，加大项目建设和产业培育力度。宿迁市作为江苏省苏北重要门户城市，地处淮海经济区核心区，既面临长三角一体化、淮河生态经济带等国家战略叠加的历史机遇，也有着较为完善的产业基础和日益优化的发展环境。但同时，也必须清醒认识到，宿迁市产业发展仍存在一些短板：部分产业处于产业链中低端，创新能力有待提升，高端人才短缺，要素保障面临一定压力。在这样的背景下，持续推进重大项目建设和产业集聚，是宿迁市实现“后发先至”、推动高质量发展的关键举措。重大项目是扩大有效投资的重要载体，能够直接拉动经济增长、增加就业岗位；产业集聚则是提升区域经济竞争力的核心路径，通过产业集中布局，能够降低企业生产成本，促进技术创新和资源共享。只有牢牢抓住这两个关键点，才能不断夯实经济发展基础，培育新的增长动能。此外，要看到全市项目建设中还存在部分项目推进速度不够快、产业集聚层次不够高、园区配套能力有待加强等问题，必须进一步增强责任感和紧迫感，以问题为导向，精准施策，推动各项工作再上新台阶。 四、重点部署：聚焦关键环节发力，全面提升工作实效 为确保完成全年重大项目建设和产业集聚目标任务，推进会明确了下一阶段工作重点。一是坚持招商引资“生命线”地位不动摇。围绕全市“6+3+X”现代产业体系（即纺织服装、电子信息、食品饮料、装备制造、家居制造、绿色建材六大主导产业，新能源、新材料、生物医药三大新兴产业，以及若干特色产业），紧盯国内外500强企业、行业领军企业和“专精特新”企业，开展精准招商、产业链招商、以商招商。建立健全招商项目库，对重点意向项目实行“一对一”跟踪服务，着力引进一批补链强链延链项目，提升产业整体竞争力。二是全力加快项目建设进度。对在建项目，强化要素保障协调，建立土地、资金、用工等要素保障“绿色通道”，定期召开要素保障对接会，及时解决项目建设中的难题，推动项目早竣工、早投产、早达效；对签约未开工项目，加强前期手续帮办服务，简化审批流程，促进项目尽快落地开工；对储备项目，做好可行性研究和论证，确保项目质量符合产业发展方向。三是持续提升产业集聚水平。按照“一区一主业”“一园一特色”原则，优化园区空间布局，明确各园区主导产业，避免同质化竞争；加强园区基础设施和公共服务平台建设，完善道路、供水、供电、供气、环保等基础设施，建设一批科技研发、检验检测、人才培训等公共服务平台，提升产业配套能力；支持龙头企业发挥带动作用，鼓励龙头企业通过技术合作、资源共享、资产重组等方式，吸引上下游企业集聚，形成“龙头引领、集群发展”的良好格局。四是深化帮办服务和机制保障。进一步完善项目帮办服务机制，推行“首席帮办员”制度，为每个重点项目配备帮办员，提供“一站式”“保姆式”服务，打通服务企业“最后一公里”；建立健全项目督查考核机制，将重大项目建设和产业集聚工作纳入县区和部门年度考核，定期通报项目进展情况，对工作推进不力、进展缓慢的单位和个人进行约谈问责，对工作成效显著的给予表彰奖励，确保各项任务落到实处。 此次观摩推进会的召开，进一步统一了思想、凝聚了共识、明确了方向。宿迁市将以此次活动为契机，坚定发展信心，鼓足工作干劲，以更大力度推进重大项目建设，以更实举措促进产业集聚发展，为谱写中国式现代化宿迁新篇章贡献力量。

  2025-08-31

• 沭阳首季工业经济亮点纷呈彰显发展动能

  今年一季度，沭阳县工业领域表现亮眼，招商引资工作成效显著，带动工业销售收入和税收指标稳步提升，展现出地方经济高质量发展的韧劲。这一季度增长源于优化营商环境和企业创新，为后续发展奠定了坚实根基。 一、工业经济整体态势稳健增长。第一季度，沭阳县工业销售收入实现双位数百分比增长，反映出产业活力的持续释放。得益于区域产业集群的壮大，如家居制造、纺织及装备制造等传统优势领域，企业在市场需求复苏下加速运转。同时，固定资产投资增速突出，推动了工业链条的协同效应。宿迁市地区多项经济指标在全市范围内位次领先，凸显沭阳县工业基础的强化和结构优化。整体看，增长势头的巩固主要依托于企业技术创新和生产效率提升，从而在复杂外部环境中保持竞争优势。 二、招商引资成效成为关键驱动。第一季度，招商引资项目的落地为工业增长提供了强劲支撑。沭阳县聚焦吸引外来投资，如提升工业园区的基础设施服务，简化企业注册流程，并通过政策扶持降低创业门槛。这激发了民间资本活力和外资流入，为工业新增产能注入了动力。招商引资活动主要针对高附加值产业，例如智能机械和绿色制造方向，带动了本地供应链升级。宿迁市各县区中，招商引资规模稳步扩大，促进了就业市场改善和区域平衡发展。这些措施确保了经济韧劲，吸引了更多企业设立生产基地，间接刺激了工业收入跃升。 三、税收政策红利助力企业腾飞。第一季度，工业税收数据反映出积极信号，税收入库增幅明显，主要受益于减税降费政策的深化落实。新增固定资产进项税抵扣额实现翻倍百分比增长，表明企业扩大再生产的意愿强烈，这得益于税务服务的优化和自动化审批进程。沭阳县在税制创新上表现突出，例如推行线上申报系统，减轻企业合规负担。宿迁市范围内，税收效率的提升有效缓解了实体经济的成本压力，支持了中小微企业壮大。长期看，税收杠杆释放的空间为企业节省了资金，转化为研发投入和市场拓展，进一步夯实了工业增长的基础。 四、产业转型升级路径清晰推进。第一季度，沭阳县工业领域的表现不仅仅体现为数据上升，更源于深层次的产业结构调整。传统产业如木材加工和纺织通过数字化改造提高附加值，而新兴产业如新能源装备制造加速布局，推动了绿色生产和可持续发展。技术研发投入加大带动了专利产出增加，提升了产品在国际市场的竞争力。同时，人才引进策略与招商引资结合，强化了产学研融合机制。宿迁市产业体系在此背景下，逐步从劳动密集型向技术密集型过渡，为后续高质量发展储备了动能。转型升级过程注重环境友好原则，避免了资源浪费，确保了经济与生态双赢。 五、未来增长前景明朗可期。第一季度，沭阳县工业经济的高增长并非孤立现象，而是基于长期战略的阶段性成果。展望后续阶段，持续优化营商硬环境是焦点，例如完善交通物流网和公共服务设施，以吸引高端产业入驻。同时，加强区域合作，融入长三角一体化布局，将扩大市场辐射范围。企业创新主体地位持续强化，预计带动工业领域利润率进一步优化。宿迁市各县区竞争中，沭阳县的领先趋势鼓励周边协同发展，避免了同质化内耗。整体上，经济复苏浪潮中将保持稳健，实现可持续繁荣。

  2025-08-31

• 【沭阳县招商引资】2014年沭阳县政府工作报告

  2014年1月17日在沭阳县第十六届人民代表大会第三次会议上县 长 胡建军各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾刚刚过去的2013年，是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，面对错综复杂的宏观经济环境，我们在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，按照全市统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”活动要求，突出“工业强县、投资拉动”主题主线，坚定信心迎挑战，凝心聚力促发展，经济社会发展呈现好中有进、进中有超的良好态势。这一年，综合实力跃上了新的台阶。地区生产总值达543.5亿元，增长12.4%；财政总收入历史性突破百亿大关，其中公共财政预算收入达58.16亿元，增长19.2%，总量继续稳居苏北23县（市）首位、位居全省47县（市）第11位，比2012年末提升1位。城乡居民收入连续九年保持两位数增长，分别达19057元、10723元，其中农民人均纯收入首次突破万元大关。全面小康建设取得阶段性重大成就，有望在全市率先通过省定2003版标准考核验收。县域经济实力位居全国百强县第51位，比上年提升6位。这一年，载体建设实现了重大突破。沭阳经济开发区升格为国家级经济技术开发区，成为苏北县份中首家“国字号”开发区。我县获批“国家级提花遮光面料开发基地”、“中国包覆纱产业基地”。昆沭工业园区被省委、省政府授予“江苏省共建园区先进单位”称号。沭阳临港工业园成为市级经济开发区。“2158”工程标准化厂房建设达到1066.37万平方米。交通、电力、水利等基础设施投入累计达29.32亿元，创下了历史新高。这一年，民生事业得到了显著改善。民生保障支出达62.78亿元，增长19.8%，占公共财政预算支出总额的70.3%，同比提升3.2个百分点。总投资105.2亿元、100大项政府为民办实事项目全部实施到位。回顾一年来的工作及其成效，主要表现在以下五个方面：着力扩量提质，工业经济保持高位运行。一年来，全县上下深入开展“百团百局”招商活动，扎实推进“两上双千”工程，千方百计上项目、扩投入，全力以赴提质量、增效益，工业经济发展呈现质效同升的良好态势。全年完成规模工业增加值210亿元、工业用电量25.5亿千瓦时，分别增长18.4%、13.4%。发展后劲进一步增强。完成500万元以上项目工业固定资产投资229亿元，增长25.1%。全年引进亿元以上开工项目43个、竣工亿元以上项目29个，竣工项目完成固定资产投资107.2亿元。净增规模工业企业179家，累计达860家；纳税超千万元企业达9家，工业销售收入超亿元企业达156家，比上年净增78家。转型升级步伐进一步加快。实施省市重点技术改造项目17个，完成技改投入21.85亿元，新增省级“两化融合”示范试点企业5家。国家级研发机构建设实现“零”的突破，获批国家高新技术企业12家、省级研发机构13个，国家高新技术企业累计达29家，占全市33%。全社会研发经费投入占GDP比重达1.2%，实现高新技术产业产值173亿元，增长63%，占规模工业企业产值比重为19%，比上年提升2个百分点。淘汰落后高耗能设备397台（套），落实节能与循环经济工程项目13个。产业集聚水平进一步提升。继木材加工、机械电子之后，金属加工、纺织服装先后成为百亿级产业集群。经济技术开发区获批“循环化改造示范试点园区”。开放型经济发展迈上新台阶。全年新批外资企业20家，累计达77家。实际利用外资1.42亿美元、完成进出口总额6.62亿美元，分别增长40.41%、24.8%。进出口检验检疫批次、货值分别占全市总量的47%、45%，在全市县区中首家成立市进出口检验检疫局业务办事处。突出统筹协调，城乡面貌发生深刻变化。一年来，我们围绕城乡统筹，着力优化空间布局，完善承载功能，新型城镇化建设深入扎实推进，全县城镇化率达50.74%，比上年提升1.5个百分点。中心城市功能品位进一步提升。县城基础设施配套面积拓展到85平方公里，“明星县城”品牌效应进一步放大。功能更加完善。完成迎宾大道、人民西路等12项道路改扩建工程，实施台州路、大连路等4个重要交通节点渠化改造。总投资4.29亿元的县第二自来水厂一期工程启动运营，铺设排水管道32.39公里、污水管道41.36公里。县垃圾焚烧发电厂建设顺利推进，预计今年6月底正式点火，投入运行后烟气排放将达到欧盟标准，处于国际先进水平。特色更加显现。虞姬园、崇孝苑、中央滨水公园、柴米河湾生态公园等绿色生态项目建成投入使用。南湖公园成功创建国家3A级景区。完成18项道路绿化工程，城区新增公共绿地面积101万平方米，城市绿化覆盖率达40.1%，一座宜人宜居宜业的生态型、园林型城市正在加速崛起。经济更加繁荣。完成房地产竣工面积125.66万平方米、销售面积162.81万平方米，分别增长3.17%、34.51%。总建筑面积26万平方米的沭阳月星国际家居生活广场建成投入运营。规划建设汽车4S店2个，总数达9个，全年新增私家小轿车8836辆，全县私家小轿车保有量达4.33万辆。沭阳软件产业园入驻企业达168家，完成主营业务收入53.44亿元，增长41.3%。管理更加有序。启动南苑小区、苏州花园等17个老旧小区综合改造，扎实开展农贸市场综合整治，引导业主划行归市、入室经营，继续加强营运三轮车整治管理，安装GPS定位系统，划定行驶区域范围。镇村规划建设水平进一步提升。高起点、高质量实施贤官、韩山、马厂等3个新城总体规划编制，“1+3+N”新型城镇体系初见雏形。完成乡镇污水处理设施规划、2012—2017年区域供水规划和旅游发展总体规划。农民集中居住区全年新建住房2.62万套，累计入住农户1.57万户。完成4235户危房改造，超额完成市下达目标任务。完成柴塘灌区改造、小农水重点县等工程建设任务，新增有效灌溉面积2.48万亩、改善灌溉面积8.64万亩。基础设施投入力度进一步加大。205、245等国省干道沭阳段全面通车，344、326省道工程顺利推进，完成2条县道及4条省道、高速连接线工程。实施农村公路提档升级项目145个、321公里，全省现场会在我县召开。投入1亿元实施古泊河船闸改建工程，标志着“宿连黄金航道”建设迈出重要步伐。改造宏林桥、赵集大桥等农村危桥27座，新建小农桥180座。220千伏七雄变、110千伏桑墟变等工程建成投运，新建及改造10千伏线路1217公里。夯实发展基础，三农工作取得明显成效。一年来，我们把“三农”工作摆在更加重要位置，加大强农富农惠农力度，注重农村基础设施和生态文明建设，切实加快新农村建设步伐。农业生产能力稳步增强。粮食生产实现稳产丰收，总产量达126.73万吨。依托立华牧业、三叶园林、益客食品等龙头企业，加快推进农业产业化、品牌化、生态化、特色化发展，培育县级以上农业龙头企业49家，建成智能温室、恒温生产厂房7.6万平方米。新增无公害农产品26个、绿色农产品8个。鼓励支持农民发展家庭农场，全年发展家庭农场1459个。中国·沭阳国际花木城一期建成投入运营，全县花木种植面积达47万亩。农民生活水平持续改善。大力实施“全民创业就业四大行动计划”。全年新增私营企业7084家、个体工商户4.69万户，分别占全市新增总量的39.9%、52.2%。“2158”工程入驻项目451个，吸纳3万人就业。设立500万元电子商务发展专项资金，全县各类网店总量达9000余家，年销售额达20亿元。新增“三来一加”项目3180个，新增从业人员8.23万人，项目累计6760个、从业人员24.48万人，帮助农民年增收28亿元左右。推进土地适度规模经营，累计流转土地94.3万亩。农民人均纯收入超万元乡镇达39个，比上年增加17个。农村生态建设成效明显。扎实推进1281个村庄环境整治，新创建三星级“康居乡村”8个。新建湖东、青伊湖、庙头等3座地表水厂，铺设供水管网2878公里，解决8个乡镇25.67万人饮水不安全问题。完成农村改厕1万户。经过积极争取省里支持，在所有村居推行农村公共服务运行维护机制建设。强化民生保障，各项事业实现均衡发展。一年来，我们坚持把更多的精力、财力、物力投向民生领域，切实抓好民生实事，推进“六大体系”建设，营造了更加和谐稳定的社会环境。教育发展再攀新高峰。投入1.9亿元实施校安工程项目70个，重建、加固校舍14.1万平方米。完成40所农村中小学塑胶化运动场地建设。新建省优质幼儿园16个，南湖小学建成投入使用。沭阳开放大学获省政府批准正式揭牌。高考二本以上达线率34.4%，15名学生考取清华、北大，连续两年跻身全省第一方阵。卫生事业再上新台阶。新农合参合率达99.7%，20类重大疾病新纳入保障范围，支出补偿资金4.92亿元。县第二人民医院建设加快推进。县乡医院一体化运营取得新进展，9家乡镇医院被城区二级以上医院收购、托管。社保服务实现新提升。完成135万人社会保障卡信息采集工作。城乡居民保险实现参保登记、个人缴费、权益查询、待遇领取“四个不出村”，被评为全省标准化示范县。县综合养老服务中心、残疾人康复托养中心相继建成投入使用，农村敬老院实现提档升级，改造投入累计达2000余万元，得到省政府领导和民政厅的高度肯定。文化科技再创新业绩。成功创建“中国书法之乡”。沭阳图书馆被命名为“国家一级馆”。沭阳县档案馆成功创建“国家综合二级档案馆”。江苏有线沭阳分公司挂牌运行，成为全省首家县级分公司。我县被评为“全国科技进步先进县”，成为全市首家获此殊荣的县（区）。荣获“2011—2012年度人才工作先进县（区）”称号。扶贫开发取得新突破。累计投放扶贫小额贷款5.79亿元，增长35.6%，连续5年位居全省县级第一。深入开展“一对一”结对帮扶活动，实行低收入农户“户户到”，15.69万人实现脱贫。推进改革创新，发展环境得到持续优化。一年来，我们加大重点领域改革攻坚力度，有效化解要素瓶颈制约，激发经济社会发展活力，再造了政务服务新优势。政府职能加快转变。构建县乡村“三联代办”机制，在机关单位中推行周六上班、佩戴胸牌制度，着力打造服务型政府。整合乡镇政法综治、便民服务、信访接待、矛盾调解资源，组建社会管理服务中心。建立领导干部重点税源企业挂钩帮扶制度，帮助企业解决问题、做大做强。简政放权力度加大。精简行政审批、许可事项163项，保留32项，精简率达83.6%，保留事项全省最少。管理体制改革深入推进。撤销沭城镇建制，设立沭城、南湖、梦溪等6个街道办事处；按照“1+2”模式，推进小城市规划建设及周边乡镇区划调整。开展贤官镇“扩权强镇”试点，下放行政审批、执法检查等权限40余项。要素制约有效化解。获批发行13亿元企业债券，新增贷款72.28亿元，增长20.65%。农村商业银行贷款余额在全市地方金融机构中率先突破百亿大关。争取各类扶持资金66.1亿元，增长5.7%。争取用地指标总量继续与苏中、苏南保持同一水平，其中国家计划指标位居苏北23县（市）首位，在全市率先创建成为“省国土资源节约集约模范县”。社情民意无缝对接。“书记网络会客厅”解决网民反映问题9.1万件，“12345”政府服务平台、网络问政、省长市长信箱群众诉求办复率达100%。办理人大代表议案、建议、批评和意见66件，政协委员提案370件，办复率达100%。信访工作连续10年保持赴省进京上访“零登记”。人防、统计、气象、外事、侨务、慈善、双拥、史志等工作都取得了新的成效。各位代表，回顾过去的一年，成绩来之不易，奋斗充满艰辛。我们深深体会到，沭阳发展取得的每一点成绩、城乡面貌发生的每一点变化、广大群众得到的每一点实惠，无不饱含着上级党委、政府的关心与支持，无不凝聚着社会各界的心血与汗水，无不见证着186万沭阳人民的坚韧与智慧。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县广大工人、农民、知识分子、企业家、机关干部，向武警官兵、公安干警，向工商联、人民团体、无党派人士，向离退休老同志及所有关心支持参与沭阳发展的县内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。经济总量小、均量低问题依然突出，面临着做大总量与提升质量的双重压力、加快速度与转变方式的双重任务；经济发展缺乏大项目支撑拉动，部分企业生产经营困难，发展不可持续的矛盾还比较突出；年人均纯收入4000元以下低收入农户占全市总量的1/3，城乡统筹发展任重道远；电力、交通、供水、治污等重大公共基础设施建设需要“补课”的地方还很多，保民生、促发展的任务依然艰巨。对此，我们将高度重视，采取积极有效的措施切实加以解决。2014年目标任务和工作重点各位代表，今年是顺利完成“十二五”规划各项任务的攻坚之年，也是如期如实建成小康社会的关键之年。做好今年的政府工作，意义重大，影响深远。展望新一年工作，区域竞争更加激烈，改革发展任务更加繁重，我们既面临着难得的机遇，也迎接着严峻的挑战，更肩负着重大的责任。今年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十二届六次全会和市委四届四次全体（扩大）会议精神，按照全市统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”活动要求，紧紧围绕县委工作会议决策部署，聚合改革创新正能量，增创小康建设新优势，始终坚持“全方位、全领域、全激活”发展方略不动摇，更高举起“工业强县”大旗，全面做活“投资拉动”文章，更大力度推进工业化、城镇化和农业现代化“三化”进程，更高质量做好抓投入、调结构、惠民生各项重点工作，更实举措开展重大项目突破年、城市内涵提升年、改革创新推进年活动，高起点谋求全县经济社会发展新突破，高质量谱写沭阳跨越前行新篇章。各位代表，根据省、市经济工作会议以及市委四届四次全体（扩大）会议精神，综合考虑沭阳基本县情，立足既追求更大作为、又脚踏实地，既要好中求快、又要务实求真，围绕上述设想和要求，我们将今年政府工作的预期目标确定为：地区生产总值增长12.5%左右；公共财政预算收入增长16%左右；500万元以上项目固定资产投资增长26%左右；规模工业增加值增长20%左右；工业用电量增长20%左右；新增贷款80亿元，金融机构年末贷款余额突破400亿元大关；城乡居民收入分别增长13%左右，节能减排确保完成年度目标任务。围绕这些预期目标，我们将牢牢把握好以下几个方面：一是注重效能提升，激发改革创新第一活力。更大力度、更深层次、更实举措推进各个领域改革创新，让改革创新成为“习惯”，让问题成为“议题”，以改革创新统揽全局、破解难题、促进发展，再造体制机制新优势，激活经济社会发展新活力。二是致力提速增效，突出加快发展第一要务。以扩大有效投入为抓手，全力以赴放大“国开区”品牌效应，构筑大载体、突破大项目、培育大产业；全力以赴推进“五城同创”以及三个小城市建设，有效促进城市内涵提升；全力以赴加快“2158”工程项目培育，大力实施“厂房利用攻坚年”活动，推进镇村工业经济大发展。三是坚持以人为本，强化改善民生第一追求。始终把保障和改善民生作为政府工作的重要任务，加快实施“收入倍增”计划，扎实推进“六大体系”建设，全力办好各项民生实事，不断提升人民群众的幸福感和满意度。四是抓好生态建设，落实和谐构建第一责任。围绕创建“国家级生态县”目标定位，大力实施“生态立县”战略，狠抓节能减排，发展绿色经济，推进重点领域治理，开展生态城市创建，保护碧水蓝天，打造让人民群众更加满意的人居环境。按照上述思路、目标、原则，我们将突出抓好以下八个方面的工作：一、以国开区载体建设为龙头，切实加快新型工业化进程坚定不移地实施大项目带动、产业集聚和新兴产业发展战略，围绕推进“四大突破”，着力加快新型工业化进程，力争工业开票销售收入、工业增值税两项指标总量进入苏北23县（市）前3名。在体制机制建设上求突破。完善运行机制，按照“充分授权、封闭运行”的思路，理顺国开区运行体制、财政体制，扩大经济审批管理权限，加大土地、环保指标以及项目、资金和政策配套对上争取力度，全面提升国开区的承载力和吸引力，增强产业集聚效应。加大争取力度，研究启动综合保税区建设，尽快在国开区设立海关办事机构，切实提高外向型企业通关速度。创新运作模式，大力推动国开区建设投资公司经营发展，逐步改变主要依靠财政投入的发展模式，走市场化、社会化、专业化路子。深化南北挂钩合作，建立“产城一体化”发展模式，推动昆沭合作开发园区快速健康发展。在平台打造上求突破。重点是突出“五个提升”：提升入园项目质态。突出投资强度、产出效益、环境评价等要素，入园项目综合投资强度原则上不低于230万元/亩。建立健全监察、发改、环保、国土和国开区“五位一体”的项目评审评议制度，把好项目准入关。提升配套功能。进一步完善国开区东部新建区域路网建设，同步配套给排水、排污、通讯、绿化、亮化工程，完成台南路、余杭路等道路扩建及改造工程，不断提升园区基础设施配套水平。提升服务水平。加快国开区蓝领公寓建设进度，确保年内一期工程建成并投入使用。加快循环经济产业园工业污水处理厂改造步伐，力争尽快恢复正常运行。提升土地效益。探索实行“租赁出让结合、先租赁后出让”的工业用地供应制度，积极推行工业用地出让弹性年期制，提高土地产出效益。全力做好土地盘活利用文章，确保国开区年内盘活土地2500亩以上。提升产业集聚水平。着力打造千亿级园区，做大做强“四园两基地”，加快新能源、装备制造、电子信息等五大产业扩能提质，全力推进国开区提档升级，确保发展速度和质量苏北领跑、全省争先。在项目推进上求突破。着力引进大项目。深入开展“项目突破年”活动，始终保持强攻态势，努力在重大项目引进上取得新突破，确保国开区全年固定资产投资140亿元以上，其中新增设备投入70亿元以上。加快建设大项目。对目前在建的日升科技产业园、闽商产业园、福能科技、傲丝生态、华机新能源等一批超10亿元重点项目，友富薄板、新界泵业等20个未完全投产项目，进一步建立健全项目推进协调机制，细化“时间表”，明确“路线图”，落实责任人，加速培育一批新的经济增长点。全力培育大项目。深入贯彻落实县级领导挂钩联系制度，落实“四位一体”帮办责任，力争全年新增销售收入超亿元企业43家以上。在外向型经济发展上求突破。发挥国开区主阵地作用，依托现有外资企业，立足产业转移，扎实开展产业招商、以商引商，积极招引一批投资规模大、带动性强的外资项目。同时，进一步做活出口拉动文章，引导加工贸易企业延伸产业链条，实现加工基地向生产基地转变。重点做好欧亚薄膜、新东旭纺织、圣彼得机电、凤凰画材等重点企业的异地出口转化工作，扩大出口主体，不断提升进出口总量。力争全年新批外资企业22个，实际利用外资1.5亿美元以上，进出口总额增长10%左右。二、以“四大行动计划”为抓手，着力推动镇村经济发展围绕打造“创业沭阳”品牌，扎实开展省级创业型城市创建工作，大力实施“全民创业就业工程”，深入推进“2158”工程建设、网上创业、“三来一加”、土地流转等四大行动计划，全力推动镇村经济发展实现更大突破。全力推进“2158”工程厂房利用。扎实开展“2158”工程招商活动，突出项目引进、内培联创、全民创业，多措并举加快厂房利用。围绕打造特色产业，结合地方实际，科学定位“2158”工程集聚区主导产业和特色产业发展方向，有意识、有计划地加快产业链上下游招商，不断加粗加长产业链条，形成产业集聚效应，确保年内新增厂房利用面积700万平方米以上。加快网上创业发展。大力发展服务外包和电子商务平台，打造全国知名网上创业地域品牌。加强网上创业培训，充分利用YBC沭阳工作站载体，为创业青年提供导师咨询、金融信贷等扶持，进一步激发创业活力。引导更多企业加入阿里巴巴诚信通，扩大网上销售、加强网上合作，形成“沭阳产品越来越多卖到网上，网上产品越来越多由沭阳生产”的喜人局面。抓好“三来一加”项目培育。提升“三来一加”工作组织化程度，打造全国知名的“三来一加”地域中心。强化“三来一加”经纪人队伍培训，培育一批头脑灵、门路广、上进心强的市场开拓型经纪人。突出示范村、专业村创建和消除空白自然村两个方向，发展龙头企业型、集中加工型和分散加工型三类项目，推进自然村“三来一加”项目扩量提质，创建“三来一加”示范村100个、专业村120个。规范和促进农村土地流转。建立健全数据库。对辖区内土地流转潜力进行专项摸底排查，详细调查农民土地转让、转包、出租等情况，加大工作推进力度，确保年内新增土地流转面积30万亩、千亩以上连片示范点34个。三、以“五城同创”为载体，全力促进中心城市内涵提升修编完善城市总体规划，统筹推进省级文明城市、卫生城市、园林城市、节水型城市、优秀管理城市“五城同创”，着力加快总投资229亿元的123项城建重点项目建设，大力实施城市环境综合整治“9881”工程，打造城市新环境，展示城市新风貌，不断提升中心城市建设内涵。大力实施“通达”工程，加强城区秩序管理。快速推进深圳西路、台南路等16条、32.3公里城区道路建设和改造工程，完成上海路与学院路交叉口、宿迁大道与常州路交汇处环岛改造工程。成立城市管理行政执法局，建立数字化城管平台，实现中心城区42.28平方公里全覆盖，提升城市现代化管理水平。坚持堵疏结合，深入推进大货车、三轮车专项治理活动，有效缓解“停车难”、“出行难”问题。大力实施“安居”工程，改善市民居住条件。年内新开工房地产面积180万平方米以上、竣工面积150万平方米以上。加快2.2万平方米邻里中心建设。快速推进仰龙湾、沭城一品等12个、总投资68.2亿元、237.37万平方米的商住小区工程建设。建成城市名园等7个、总投资11.81亿元、150.94万平方米的政府安置小区。年内完成天盛小区等17个老旧小区综合改造工程。启动前巷等老旧片区改造，完成征收面积120万平方米以上。大力实施“商贸”流通工程，增强三产服务能力。以百盟物流产业园为依托，积极发展现代流通业。加快雨润广场、乐之地等城市综合体建设，进一步集聚人气、商气，促进商贸业更加繁荣。进一步完善汽车4S店布局规划和配套承载功能，大力引进高水平汽车专卖店，打造汽车消费和汽车文化特色街区。大力实施“生态”工程，提升城市特色品位。实施大连路、重庆路等5条城区道路绿化工程，完成梦溪小区五期绿化工程，推进7个城区公园建设及综合整治工程，着力打造一批城市园林绿化亮点。启动城区备用水源地建设，加快沭源自来水公司深度处理工艺和19.56公里老旧管网改造工程，保障城区供水安全。扎实推进垃圾焚烧发电和县生活垃圾卫生填埋场工程建设，新建、改造城区垃圾中转站和公共厕所，新铺设35公里污水处理配套管网，完成城区8条河道疏浚。扎实做好节能减排工作。全年通过清洁生产审核验收企业3户、实施节能和循环经济技改项目12个、淘汰落后高耗能设备80台（套），年内单位GDP能耗下降3.5%，主要污染物总量削减率达到年度目标要求。四、以“三个小城市”建设为引领，加快推进城乡统筹发展加强规划引领，充分发挥三个小城市拉动作用，强化基础设施和公共服务资源整合、功能集聚、质态提升，着力构建城乡一体化发展新格局。完善城镇体系。准确把握城镇化内涵，优化空间布局，合理配置资源，着力构建层次分明的城乡发展体系。推进小城市规划建设。坚持规划先行，高起点、高标准做好马厂、韩山、贤官新城和其他乡镇（场）规划编制工作。抓紧梳理排定重大基础性、功能性项目清单，明确时间计划要求，全力加快实施进度，确保项目早日建成发挥效益。打造特色小城镇。坚持“一镇一品”，节约集约利用土地，吸引农民进镇入住、就业创业，发展镇域经济，着力打造一批具有产业特色、乡村特点、生态特质的小城镇。坚持“镇当城管”理念，将城市管理理念逐步引入乡镇，构建城乡一体化管理模式。扎实推进镇村基础设施建设。完善交通电网体系。加快推进326、329等境内省道干线公路工程建设，启动建设扎新颜花卉基地循环路等3条县乡道路，以及青伊湖、青伊湖农场至344省道等2条国省干道连接线工程。加快推进沭新河南船闸改造，尽快启动宿连航道沭阳段工程建设。实施农村公路提档升级工程300公里以上，改造农村危桥25座，新建小农桥100座。年内开通5个乡镇镇村公交，实现全县镇村公交全覆盖。投入电网建设资金8亿元，推进220千伏沭阳北、110千伏花乡、韩山等输变电及全县10千伏配电网建设改造工程。提升农村服务功能。启动实施总投入1.02亿元的4G无线网络和宽带提速改造工程。加强农田水利建设。完成总投资1.55亿元的县乡河道、村庄河塘综合整治工程。扎实推进小农水重点县工程建设，新建泵站31座，新砌斗渠16.5公里，不断提高防灾抗灾能力。大力实施农村生态文明建设。狠抓村庄环境整治，年内完成1000个自然村庄整治任务，完成农村改厕5000户，建设5处规模化畜禽粪便治理工程，创建省“三星级康居乡村”2个、“二星级乡村”10个、“一星级乡村”25个。开展生态创建工作，成功创建国家级生态乡镇3个、省级生态乡镇3个、生态村4个，省级绿色社区1个、绿色学校2个。大力实施区域供水和农村饮水安全工程，铺设农村供水管网4343公里，解决14个乡镇35万人饮水不安全问题。推进农村水环境治理，铺设污水管网200公里，基本实现乡镇污水处理厂全覆盖。启动胡家花园规划建设和苏北花卉国家3A级景区创建工作。开展环境空气中PM2.5监测和控制，完成新动力热电脱硝工程和蓝天机动车尾气检测分站建设，抓好秸秆焚烧、城市扬尘等源头治理。五、以农业现代化为方向，不断增强农业生产能力加快农业发展方式转变，扎实推进农业现代化进程，促进农业规模化、专业化、集约化经营，推动农业大县向农业强县转变。坚持特色拉动。充分发挥省级现代农业产业园区、省级现代畜牧业示范区、苏台（沭阳）花木产业示范园等载体作用，加快推进“两区三带”花木产业提档升级，培育做大益客食品、立华牧业、绿雅食用菌等工厂化生产基地，重点打造一批如汤涧生猪肉鸭、吴集田园蔬菜等有一定影响力的特色产业，力争全年新增设施农业面积4万亩以上，确保年内14家省级高效设施农业项目通过省级验收。大力推进“农田增效工程”，主攻粮食单产，切实巩固我县产粮大县地位。坚持龙头带动。围绕加快农业产业化，加大农业龙头企业引进和培育力度。全年培育县级以上农业龙头企业10家，县级以上农业龙头企业销售收入增长15%以上，带动农户年收入增长10%以上。坚持科技驱动。发挥县农科所、花木研究中心等载体科技引领作用，引进新品种，推广新技术，培育农业科技示范户2500户，实现粮食病虫害专业化防治20万亩，重大动物疫病防控密度达100%。开展技能培训，完成技能人才培训1.12万人，培训职业农民2000人。坚持市场推动。加大农业经营主体培育力度，发展家庭农场1500个以上，培育市级“五好”示范社20家。发展个私经济，新增个体工商户2.85万户、私营企业5000家。六、以群众满意为目标，进一步加大民生领域投入力度围绕增进民生福祉，加大民生投入，办好民生实事，健全基本公共服务体系，确保民生保障支出占公共财政预算支出总额的72%以上，不断提高人民群众的幸福指数。全力办好民生实事。突出抓好民生市政、交通电讯、城乡安居、就业创业、科教文卫、扶贫济困、养老保障、环境改善、三农建设、社会服务等十大工程建设，加快推进100项、总投入169.52亿元的政府为民办实事以及镇村为民办实事项目建设，逐一落实资金来源，明确时间进度，细化县级分管领导、承办单位主体责任，确保各项民生实事按序时、高质量实施到位，以实实在在的工作取信于民、造福群众。统筹发展民生事业。推进教育事业现代化。加快优质学校建设步伐，确保年内创建省优质园10所。投入4000万元对22所中小学运动场进行升级改造，完成9所学校校舍维修改造工程。加快3个新城义务教育学校建设规划编制工作，快速推进孙巷小学、长庄小学改扩建工程。加快沭阳如东中学、建陵中学四星级高中创建步伐。加强校企合作，促进职业教育持续健康发展。推进公共卫生服务均等化。健全县乡村三级医疗卫生服务网络，巩固完善乡村卫生“1+2”工程改革成果，全面完成村卫生室标准化建设，促进基本药物制度规范有序运行；提高乡镇医院建设水平，年内确保40%以上乡镇医院达到一级甲等标准。推进文体事业大众化。推进县博物馆等大型公益文化场馆建设。加快县档案馆信息化进程，全面启动城区有线电视数字化整转，大力推进农村有线电视“户户通”工程。加快实施沭阳国际图书城等超亿元项目建设，全年创办网上书店200家。扎实推进体育事业发展，大力实施城市社区“10分钟体育健康圈”建设工程，新建健身步道4处、社区健身设施82处。提升民生保障水平。围绕病有所医，积极推进医保付费改革和城镇居民大病保险工作，确保城乡居民参保率、发放率达100%。围绕住有所居，推进保障性住房建设，年内新开工建设公共租赁住房1000套、经济适用住房200套、限价商品房100套、棚户区危旧房改造安置住房3000套，发放廉租住房租赁补贴200户。围绕老有所养，继续实施“关爱工程”，鼓励社会资本参与养老机构建设，为80周岁及以上老人发放尊老金，年内建成居家养老服务站52个。围绕困有所助，抓好扶贫开发工作，年内投放扶贫小额贷款4亿元，扶持120个经济薄弱村发展增收项目，帮助3.2万户贫困户脱贫，实施危房改造394户，新建6个经济薄弱村村民服务中心。七、以深化改革创新为动力，增创县域经济发展新优势坚持改革创新不动摇，破除体制机制障碍，优化政务服务环境，再造沭阳跨越发展新优势。加快行政审批制度改革。围绕“项目最少、流程最简”目标，进一步简政放权，对保留的行政审批、许可事项进行动态评估，实行标准化建设，在流程再造、提高质量和效率上做文章，实现外部形式和内部服务的双提升。建立各部门行政审批事项目录清单制度，并向社会公开，在清单之外的，一律不得设置为行政审批事项。同时，推进并联审批扩主体、扩项目、扩层次，巩固“四证一体”成果，逐步实施“多证一体”，在更高起点上为各类市场主体营造更优的发展环境。深化财政金融体制改革。实行财政预决算和“三公”经费预决算公开，逐步推行行政经费决算公开和重大财政专项支出公开，选择10个县直单位进行预算公开试点。围绕金融服务质量提升，进一步优化金融网点布局，吸引融资租赁、证券、保险等金融机构来沭设立分支机构或开展业务合作，重点争取浦发银行、苏州银行在我县设立县级支行；支持有实力的民营企业参与农商行、村镇银行增资扩股或发起设立民资银行；探索建立与创投企业合作机制，设立创业投资基金，年内新成立创业投资公司1家以上。推动农村经济领域改革。深化土地产权制度改革。激活资源要素市场，将林权、土地承包经营权、农民住房财产权等通过市场实现有序流转。探索新型农业经营主体培育机制。将良种补贴、农资综合补贴和农机具购置补贴的增量主要用于规模种粮的新型经营主体，探索建立向种粮大户和家庭农场以团购价格直供农资、优先提供农机具购置补贴机制。积极创新涉农信贷产品，探索开展承包经营权、房屋产权等抵押贷款业务。八、以强化社会治理为保障，切实维护和谐稳定的大好局面坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断提升社会治理水平。加强基层基础建设。推动社会管理重心下移，加快乡镇信访网络平台建设，实行“网上受理网下办理”，减少越级上访，杜绝进京非访。加快社会管理服务中心规范化建设，确保乡镇社会管理服务平台建有率达100%、村级综治阵地建有率达98%以上。推进平安交通建设，加快城乡卡口、社会面监控工程建设。加强基层所队警营房及配套设施建设，新建4个乡镇派出所。畅通民情民意渠道。完善信访维稳工作领导责任制，落实“七抓”和“三会办”制度，深入开展大调研、大排查、大化解活动，最大限度消除不稳定因素。进一步发挥“书记网络会客厅”、“12345”政府服务热线、网络问政和省长市长信箱平台作用，及时采集网络信息，掌握和顺应民情民意，不断提升社会服务水平。切实保障公共安全。严格落实安全生产责任制，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。大力实施食品药品放心工程，持续推进食品药品安全专项整治工作，加大执法检查和质量监督力度，保障群众生命健康安全。加强社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感，切实营造理性、和谐、共生的社会环境。加强政府自身建设适应改革发展的新形势、新任务、新要求，以群众路线教育实践活动为抓手，进一步强化自身建设，加快职能转变，改进工作作风，再造政务服务新优势。一是增强效能意识，弘扬实干精神。围绕县委决策部署，说了干、定了办，快落实、求实效，以100%的执行力推动经济社会发展实现新跨越。推行政府工作项目化、责任化、节点化，抢字当头，分秒必争，以高效率赢得高速度，以快节奏换来快发展。二是改进工作作风，密切联系群众。坚持求真务实，崇尚实干，压降虚火，目标完成不含水份，工作实绩群众认可，小康建设成果实实在在；密切联系群众，推进“三解三促”、“重点企业挂钩帮扶”、低收入农户“一对一”帮扶活动制度化、常态化；坚决破除“四风”，厉行节约，反对浪费，确保“三公”经费零增长；着力推进政府购买服务，出台部门购买服务具体方案，推动政府由养人办事向购买服务转变。三是严格依法行政，规范政务行为。健全完善重大事项集体决策机制、专家咨询机制、社会公示和听证制度，严格执行行政执法责任制和过错追究制，切实把权力关进制度的“笼子”。深化政务公开，推行“权力清单”制度，推进权力公开透明运行。强化运行监督，自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督和社会舆论监督，切实办好人大代表议案、建议和政协委员提案。四是强化廉政建设，提升政府形象。深入推进惩防体系建设，着力加强招标投标、国资管理、政府采购、土地出让等重点领域的行政监察和审计监督，从源头上防止腐败现象发生。严格执行领导干部办公用房、车辆配备、公务接待等有关规定，以清新政风取信于民、凝聚人心、锻造政府新形象。各位代表，回顾过去，我们激情澎湃；展望未来，我们豪情满怀。让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠和团结全县百万人民，凝心聚力，励精图治，为实现沭阳经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展而努力奋斗！

  2025-08-31

• 沭阳电商创业新平台赋能产业集群提速升级

  近年来，沭阳县通过积极招商引资，在电子商务领域构建了多元化的投资生态，大力引进资本、技术与人才，全面优化载体服务功能，以建设"全省领先、全国知名"电商品牌为目标，不断提升创业创新环境，有效推动区域经济数字化转型与高质量发展。 一、沭阳县核心电商创新平台建设成效显著。通过招商引资引入各类资本支持，一批高水平众创空间与孵化基地应运而生，集成了资源、资金与技术，满足中小企业低成本孵化需求。这些平台聚焦电子商务技术、创业培训等领域，联合多家专业机构加强产学研融合，为服装、食品、化妆品等行业提供品牌对接与产品研发服务。 二、县内重大电商载体项目加快落地。大型产业园如苏奥电商园区投入数亿元资金，汇集大量电商项目及配套服务，带动产业集聚发展。国际图书城形成特色集群，签约实体书店与图书电商企业，日均快递量持续提升，物流高效支撑电商运作。这些投入显著优化营商环境，促进产业生态链完善。 三、县域网络创业服务体系实现全域覆盖。所有乡镇均建成网络创业孵化基地，行政村设立村级创业服务点，确保乡村创业者获得普惠支持。平台为广大群众提供创业咨询、资源链接及孵化辅导，强调技术与人才赋能，增强乡村就业能力，助力农村电商持续扩容。 四、地方政府出台系列扶持政策，设立创业风险资金与贷款担保基金，年度新增贷款规模可观，强化金融助企实效。此外，定期组织创业培训活动，如深入乡镇开展网络课程，提升从业人员技能；同步推进网络交易诚信体系建设，实施行业专项行动，规范线上线下市场监管。 五、全县电商普及率与影响力稳步增长。数万家网店广泛运营，带动作业人群规模显著，年度网络销售额突破百亿元大关，快递发货能力持续增强。沭阳县获评国家级电商进农村示范县荣誉，在省级榜单中名列前茅，并拥有数十个示范试点项目，多个乡镇与村域入选电商发展典范区域，彰显区域产业创新实力。 六、政策创新与服务深化持续推进发展方向。注重培育核心产业竞争优势，花木产业电商化进程加速，诚信体系优化保障交易安全。各级服务点强化创业赋能，确保小微企业持续受益政策红利，助力沭阳县稳居江苏电商高地前列。通过优化招商引资机制，聚焦智能技术与绿色产业发展，将推动县域数字经济提质增效。

  2025-08-29

• 沭阳智能针织产业创新引领国家级荣誉落地

  近期，沭阳经济技术开发区在产业升级领域取得重要突破，获得国家级权威机构授予的双项荣誉，凸显其在科技创新与绿色转型上的显著成效，为当地招商引资注入强劲动能。这标志着区域纺织产业链的智能化发展与可持续发展模式获得行业高度认可。 一、国家级双项荣誉彰显产业引领地位 在本年度中国针织工业领域的重要行业会议中，沭阳经济技术开发区作为全国范围内唯一代表单位，同步获得两项核心领域认证。这充分彰显了该开发区在智能制造技术应用和产业绿色升级方面的突出贡献。评审机构指出，此类综合荣誉的颁发，反映了产业整体生态优化的成果，特别是在装备智能化改造和清洁化生产技术的深度推广方面。 二、科学定位驱动区域协同发展 沭阳开发区依据国内纺织产业空间分布特点，明确提出了承接南北优势资源的发展方向。通过深入实施产业规划调整，重点突破传统生产方式的局限。区域主要负责同志多次带领团队赴国内先进制造业集聚区交流经验，学习生产流程管理优化方案和技术迭代路径。当地管理机构还专门设立智能针织产业示范区管委会，统筹推进具体实施方案，在现有产业载体基础上进行空间拓展和功能集成。 三、创新平台构建夯实产业根基 当前沭阳开发区正着力建设现代化专业园区，该项目包含完整的配套设施系统和服务体系，涵盖厂房建设标准化工程以及专业人才培育机制。其中重点引进的高端装备制造项目已完成落地，该生产线将配备当前国际领先的工业控制系统。同时通过国际技术合作项目引进了欧洲顶尖制造商的新型生产设备，有效提升了基础制造能力。配套环节的机械制造项目也已进入开工建设阶段。 四、产业链整合推动可持续发展 在实施产业链整合过程中，当地重点强化全流程技术标准对接工作。通过建立物料循环利用体系，降低整体生产消耗；通过开发新型环保工艺，实现制造过程的绿色化转型。示范基地的建设还带动了配套服务业发展，吸引多个创新项目协同推进，涵盖智能监控系统和物流集成系统应用。区域发展规划明确提出了建设具有全局影响力的产业核心区目标。 五、科技创新赋能产业进阶发展 当地重点企业正联合研发机构开发具有自主知识产权的生产管理系统，该系统能够对生产过程进行实时数据分析处理。技术团队在先进纺织材料的可回收利用研发方面取得阶段性成果，为后续产业化应用奠定了技术储备。在示范项目带动下，相关制造企业正逐步建立贯穿设计研发到成品出厂的质量控制体系，该体系符合国际主流环保标准要求。 六、区域协同构建全新生态体系 通过构建开放式的产业创新联盟，当地企业形成了技术共享协作机制。重点企业正探索能源精细化管理模式，通过装置升级实现生产能耗的动态监测控制。公共服务平台的建设为中小企业提供技术评估与诊断服务，有效提升了配套供应商体系的技术水平。未来发展规划明确提出构建跨区域产业协同网络，通过技术输出和标准共建带动更大范围的转型发展。 当前沭阳开发区在产业智能化与可持续性领域已形成系统化推进方案。通过技术装备创新和应用场景拓展，正不断提升核心环节的制造能力。未来将加速新型基础设施建设，完善科技创新服务链条，积极打造具有示范价值的产业转型高地，为区域经济高质量发展提供重要支撑。

  2025-08-29

• 沭阳县休闲观光农业加速区域经济增长步伐

  近年来，沭阳县依托生态优势，大力发展休闲观光农业，有效推动招商引资和产业升级。通过自然景观与农耕文化融合，当地构建起集采摘、民宿、乡村旅游于一体的产业链，显著拉动地方经济多元增长。 一、 江苏省沭阳县凭借独特的生态环境，成为休闲农业发展典范。该县地处苏北平原，水系密布、植被覆盖率高，传统花卉苗木产业为观光农业提供了坚实基础。当地结合花海景观与农田体验，打造生态主题园区，吸引游客参与沉浸式乡村旅游。 二、 休闲观光农业推动产业转型升级，衍生多业态融合创新。沭阳县在花木种植基础上，拓展农产品深加工和文创设计，开发主题农场项目。例如，设立采摘体验区和农庄餐饮服务，形成“种植+旅游+消费”闭环，提升价值链附加值。 三、 招商引资成为经济增长核心引擎，带动相关领域投资热潮。地方政府优化营商环境，吸引外部资本投入度假村、绿色生态基地等项目。这些举措不仅创造了农村就业机会，还促进农旅结合新模式落地，巩固县域经济可持续发展基础。 四、 休闲观光农业辐射效应显著，助推农民收入提升。通过引入电商平台线上线下联动，沭阳县将农产品与旅游产品打包销售，满足城市居民需求。同时，培训农民专业技能，支持合作社运营，实现集体致富和减贫增收目标。 五、 政策保障体系强化，支撑产业长期稳定发展。江苏省层面出台乡村振兴战略，提供财政补贴和土地优惠，鼓励企业参与休闲农业项目研发。2015年，沭阳县获评全国休闲农业与乡村旅游示范县后，更借势推广成功模式，提升品牌影响力。 六、 生态保护与经济增益并行，树立绿色发展标杆。沭阳县严格把控水体污染控制，推广有机耕作技术，减少农旅活动对环境冲击。这一理念赢得游客认可，增强乡村旅游竞争力，营造人与自然和谐共生样板。 七、 创新融合科技元素，增强产业活力和吸引力。利用数字技术搭建智慧导览系统，如移动APP预订平台，改善游客体验。相关项目融合文化节庆活动，丰富农耕旅游内涵，拓宽市场覆盖范围。 八、 跨区域合作机制建立，拓展休闲农业网络联动。沭阳县借鉴江苏省其他示范市经验，协同发展主题线路，参与省内旅游联合推广活动。此举提升区域资源整合力，应对行业同质化挑战。 九、 产业发展挑战仍在，需持续优化短板补强体系。面对季节波动性问题，沭阳县探索四季无休项目运营，引入温室科技和主题文化村建设。地方政府联动社区力量，完善基础设施配套，保障服务稳定输出。 十、 未来展望聚焦可持续路径，深化经济动能转化。沭阳县规划建设综合园区集群，加速培育新业态品牌。随着城市消费需求增长，休闲观光农业将释放长期潜力，成为支撑县域高质量增长的新支柱。

  2025-08-29

• 沭阳智造引擎强劲 前八月技改投资破十亿

  沭阳县持续深化“工业强县”战略，以优质招商引资汇聚发展动能，推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型升级，技改投资持续攀升，成为拉动工业经济高质量发展的重要引擎。数据显示，该县工业技术改造投入在前八个月实现显著突破，为产业提质增效奠定了坚实基础。 一、投资规模与增速展现强劲动能 工业技术改造投入在前八个月达到十余亿元规模，与去年同期相比取得显著提升，增幅超过三成。尤其值得关注的是，该投入的增速明显超越了该县同期工业投资整体增速水平，其差额保持在合理范围内，印证了技术改造正成为驱动该区域工业投资增长的核心动力。投入金额占同期工业总投资的比重亦保持稳定水平，相较于历史同期数据有所提升。此类高增长与高占比趋势，清晰地传递出市场主体对技术进步和产业升级的强烈意愿与坚定信心。这股投资热潮不仅源于传统产业的自我革新，更包含了新兴产业领域的积极布局，为区域工业体系注入了全新的活力要素。 二、政策赋能与企业主体作用协同发力 地方层面密集出台一系列针对性扶持政策，构建了较为完善的技改支持体系。资金引导方面，设立了技术改造专项引导资金池，对符合条件的企业按投入额度给予一定比例的补助，旨在降低企业更新换代的成本压力。精准服务层面，建立了企业技改需求库与项目跟踪服务机制，聚焦行业龙头与产业链关键环节企业，提供从项目立项到竣工验收的全周期专业化指导。平台搭建上，重点支持建设面向行业的工业互联网平台与区域共享制造中心，推动中小企业实现设备互联、数据互通和智能协同。与此同时，企业作为投资主体，响应政策导向和市场变化的内生动力显著增强。越来越多企业认识到加大研发投入、购置先进智能装备、实施数字化车间改造对提升产品附加值、增强核心竞争力的决定性作用，从过去的“要我改”转变为“我要改”。 三、重点领域改造升级成效显现 制造业重点行业的技术改造活动日益活跃。装备制造业领域，多家企业在新增智能制造生产线方面投入重金，引入自动化焊接机器人、高端数控机床、智能物流系统等关键设备，生产效率平均提升显著；产线智能化程度提高也带来产品合格率有效改善。轻工纺织领域，引进高速喷气织机、全自动印花染色联合设备，大幅提升了生产速度与面料品质稳定性，同时降低资源消耗水平。化工新材料企业则重点投入安全环保设施升级与工艺流程优化，实现生产过程更清洁、更安全、更可控，达到较高标准。绿色低碳改造同步推进，企业在光伏发电设施建设、余热余压回收利用装置安装、高能耗设备替代等方面的投入持续加大，单位产品综合能耗指标不断优化。这些成效不仅体现在生产报表上，更增强了相关产品在国内外高端市场的议价能力与客户认可度。 四、创新载体与产业协同效应增强 高标准产业载体在集聚创新要素方面发挥关键作用。县内重点工业园区和特色产业集聚区在优化空间布局的同时，配套建设了技术研发中心、中试基地、检验检测认证平台等专业化公共基础设施，为入园企业的技术改造提供了强有力的硬件支撑与技术服务保障。聚焦产业链关键环节补短锻长，鼓励链主企业联合上下游配套企业、高校院所实施协同式技术改造项目，推动供应链整体效率和响应速度提升，共同研发替代进口的关键核心技术与产品。创新主体培育方面，建立多层次企业成长培育库，实施差别化支持策略：引导规模以上企业建设省级以上技术中心、工程技术研究中心；支持科技型中小企业积极应用新技术新成果进行工艺改进和产品迭代。区域内高新技术企业、专精特新企业总量增长态势明显，研发投入强度持续领跑。 五、对区域工业体系的深远影响 技术改造成果正深刻重塑区域制造业格局。核心表现为生产方式变革，通过广泛应用柔性制造系统、人工智能质检等新技术，企业生产模式逐步向小批量、多品种、快响应的方向升级。管理效能提升同样显著，基于物联网的生产过程监控系统打通数据孤岛，实现生产进度、设备状态、物料流转的动态透明化管理，提高了决策效率。人才结构优化相伴而生，随着智能化设备导入，一线对操作工人数量的依赖降低，对熟练掌握数字化运维、精通工艺流程改进的复合型技术人才需求激增。同时，技术改造投入带来的核心竞争力提升，使得相关企业在开拓国际市场方面信心更足，出口产品逐步向高技术含量、高附加值领域拓展。从区域发展维度审视，持续高位的技术改造投入，已成为推动制造业转型升级、抢占未来发展先机的重要抓手，为构筑更具韧性和竞争优势的现代工业体系提供了源源不绝的推动力量。

  2025-08-29

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